各區、縣（市）和西湖風景名勝區疫情防控工作領導小組，市衛健委、市建委、市交通運輸局、市林水局、市城管局、市園文局、市規資局： 為貫徹落實省、市疫情防控決策部署，深刻吸取外地建筑工地發生的疫情事件教訓，在鞏固來之不易的疫情防控成果基礎上，進一步從嚴從緊抓好我市建筑工地疫情防控工作，現將有關要求通知如下：

         一、高度重視建筑工地疫情防控工作 建筑工地人員密集、流動性大、食宿集中，與社會面交流頻繁，加之全市“迎亞運”城市基礎設施建設百日攻堅、“美麗杭州迎亞運”城市環境品質提升等專項行動全面推進，工地人員需求量及流動仍處于高位運轉，在目前國內疫情多點散發的情況下，疫情防控工作任務非常艱巨。各地各部門要深刻認識建筑工地疫情防控工作的復雜性和長期性，結合當地疫情防控形勢及部署要求，慎終如始、毫不放松，始終繃緊疫情防控這根弦，堅決織密織牢疫情防控嚴密防線，防止建筑工地發生聚集性疫情。 

        二、嚴格落實圍合管理措施 施工作業區、辦公區和生活區必須嚴格實行圍合封閉管理，每一個圍合區原則上只保留一個行人出入口，出入口嚴格落實卡口、“實名制”等管理要求，派駐人員24小時值守，人員進入時由值守人員查驗健康碼、行程碼，并測量體溫、登記信息，符合要求方可進入工地。對圍合管理發現的重點人員要嚴格落實隔離管控、個人防護的要求，并及時報屬地社區進行處置。施工作業區設置的車輛出入口嚴禁人員出入。

        三、嚴格落實人員管理措施

        （一）嚴格在場人員管理。每個建筑工地由施工總承包單位牽頭，核查人員相關旅居史、健康狀況及核酸檢測等信息，對符合條件人員建立“健康檔案”并向所屬社區報備。建筑工地的所有人員，包括建設、施工、監理單位的管理人員，勞務作業人員及后勤服務人員要全部納入“健康檔案”管理，未建立“健康檔案”的，一律不得進入工地。“健康檔案”應詳細記錄人員姓名、性別、身份證號、抵（返）杭時間、交通方式、中轉信息、有無與疫區重點人員接觸史、進退場時間、實際居住地、聯系方式、疫苗接種及健康狀況等信息。已建立“健康檔案”人員應全部納入建筑工地實名制管理平臺。

        （二）嚴格新進場人員管理。所有新進場人員（含市外抵返杭人員及市內其他工地轉入人員）進場前須完成一次核酸檢測，施工總承包單位還須核查其近14天旅居史，核酸檢測結果陰性且確認來自非中高風險區域的人員，可為其建立“健康檔案”，將個人信息錄入實名制管理平臺，并將有關資料報屬地建設部門審查備案。嚴格禁止中高風險區域的人員進入工地。

        (三)嚴格臨時進場人員管理。對需要臨時進場的勘察設計單位、監測檢測、設備安裝維修，材料渣土運輸及政府監管等人員，施工總承包單位應嚴格落實圍合管理的查驗措施，經查驗符合要求后方可進入工地。材料渣土等運輸車輛應查驗貨車電子通行證，符合要求方可進場，進場后司機及隨車人員非必要不與工地人員接觸。

        四、嚴格落實“應檢必檢”檢測措施

        （一）檢測組織。各地政府或鎮街應做好統籌協調，組織檢測隊伍提供檢測服務，原則上以進工地上門檢測為主。人數少于100人的工地可由鎮街就近安排檢測點進行檢測，要考慮施工實際情況合理安排檢測時間，禁止不同工地人員混合檢測。檢測頻率原則上每周不少于一次，可根據防疫要求動態調整。

        （二）檢測要求。各建設、施工、監理等單位必須落實疫情防控主體責任，按要求組織工地全體人員（含在生活區集中居住人員、在外散居人員）及時進行檢測。上門開展檢測的，工地項目部應規范設置采樣區域，做好組織管理，嚴格落實戴口罩、一米線、單向流動等防疫要求。到檢測點進行檢測的，施工單位應指定專人與檢測隊伍、檢測點工作人員對接，安排管理人員組織工人分批排隊接受采樣，負責維護采樣現場秩序，避免人員無序聚集。

        五、嚴格落實施工組織管理措施 各項目部要根據工地實際，設置專職疫情防控崗位，落實專人負責工地現場防疫巡查及管理，科學合理優化班組，落實班組管理責任，由班組長每天核查同組人員健康情況，發現異常及時向項目疫情防控負責人報告。施工單位應在項目疫情防控方案中明確網格化分時作業具體組織方式，根據作業環境（室內、室外、密閉空間）、作業區域（不同樓層、作業面）等因素，合理劃分施工現場作業網格，優化施工環節和流程，盡量減少人員交叉作業和聚集。工地居住區應實行分區管理，新進場人員居住的觀察區盡量相對獨立，并與其他區域采取物理隔離措施。對工地出入口、辦公區、生活區、觀察區、食堂等功能區實施分區管理，在不同區域設置明顯區分標志，明確責任人和管理措施。

        六、規范居住及通勤管理措施

        （一）居住管理有組織。建設、施工單位應結合實際，盡可能在工地創造條件實施工人集中居住。沒有條件設置充足集中生活區的工地，應對在外居住人員實施統一登記管理，詳細記錄散居人員居住地地址并動態更新，報居住地所屬社區統一管理。禁止工地人員親屬等外來人員臨時在工地留宿、聚餐。集中居住人員不串門，不扎堆，不聚集，盡量錯峰就餐，有序用餐，禁止聚餐。

        （二）通勤管理有跟蹤。有條件的工地應實行“兩點一線”閉環管理，落實專用車輛定線接送要求。集中生活區與施工區步行可達的，應實行上下班統一管理，由班組長帶領全組人員集中上下班。對在外散居人員應每天報備上下班通勤方式等相關信息。

        （三）外出活動有報備。提倡工地人員“非必要不外出”，確需前往居住地、工作地之外的其他地方，應向項目疫情防控負責人報備，并記錄離開及返回時間、去向、交通方式等信息，盡量避免到人員密集場所活動。

        七、規范處理應急突發情況

        （一）應急分類 項目部接報工地人員核酸檢測（含抗原試劑檢測）結果異?；蚪訄罅髡{發現工地存在密接人員應判定為一類情況；項目部接報流調發現工地存在次密接人員及其他疫情事件應判定為二類情況。

        （二）臨時隔離 涉疫人員應立即安頓進入臨時隔離點，未轉運前不得擅自離開隔離點。臨時隔離點應獨立設置，并由專人負責管理和服務。

        （三）緊急報告和轉運 對于判別屬于一類情況時，項目部應立即上報屬地鎮街、新冠肺炎防控辦和建設行政主管部門，由屬地鎮街安排專車將其送往相應地點分類救治或隔離觀察，并等候結果。同時，建筑工地應暫停施工作業，配合做好疫情防控相關工作。 對于判別屬于二類情況時，項目部應立即上報屬地鎮街、新冠肺炎防控辦和建設行政主管部門，并將相關人員分別安頓現場隔離點，安排專人值守，按防疫要求落實健康觀察和核酸檢測，在集中管理期間不得與其他人員交叉接觸。如工地不具備集中管理條件的，應及時向屬地鎮街說明情況并服從新冠肺炎防控辦的統一集中管理。同時，次密接人員所在班組（部門）及交叉作業區相關人員應立即暫停作業，并與其他班組隔離，謹慎安排其他班組施工。

        （四）內部排摸和處置 項目部應指派專人負責通過網絡、電話等“零接觸”方式配合疾控部門全面排摸14天內行動軌跡，排查相關人員的密切接觸者。對于排摸發現的密接、次密接人員應立即向屬地鎮街、新冠肺炎防控辦和建設行政主管部門補充報告，并按防疫要求處置。排摸時若發現與其他工地相關聯，應立即通報關聯工地啟動應急突發處置。

        （五）后續處置工作 根據工地內部疫情發展處置情況，項目部積極配合屬地疾控部門做好工地封閉管控、清潔消毒、核酸檢測、環境采樣和篩查、人員安撫等工作。

        八、加強環境消殺和正面教育引導

        （一）強化環境消殺。各項目部要按照有關指引要求，認真開展各類場所、區域的日常消殺工作并記錄臺賬。進口及來自疫區的建筑設備、建筑材料、冷鏈食品、郵件，應逐項登記管理，并按省、市有關指引要求消殺和拆封，非必要不從境外和疫區購買物品。定期開展愛國衛生運動，加強通風換氣，保持工地環境干凈整潔。

        （二）加強宣傳教育。各項目部要密切關注疫情態勢，加強對工地人員疫情防控政策和常識的宣傳教育，及時了解掌握工地人員思想動態和生活狀況，及時疏導因疫情影響而產生的不良情緒，幫助解決實際困難。疫情防控教育應納入進場、每日崗前教育內容。引導工地人員健康飲食，增強身體素質，養成勤洗手、戴口罩、常通風、少集聚等良好衛生習慣。

        （三）加快疫苗接種。屬地鎮街、疾控部門要統籌協調轄區內工地人員疫苗接種工作，合理安排疫苗接種時間、地點。轄區內工地人員數量多，且有條件的鎮街，可以安排接種疫苗專場。各項目部要切實加強“健康檔案”的審核管理，將疫苗接種情況納入“健康檔案”并動態更新，積極做好正面宣傳引導，查漏補種，組織發動工地所有無禁忌人員接種新冠疫苗，符合加強免疫條件的（18歲以上全程接種滿6個月）及時接種加強針，做到“應接盡接、應接必接”。

        九、嚴格落實疫情防控責任

        （一）屬地管理責任。建筑工地的疫情防控工作統一納入屬地管理，應服從屬地鎮街和屬地新冠肺炎防控辦關于疫情防控工作的統一調度、統一管理。屬地政府、鎮街要將建筑工地納入屬地疫情防控體系進行通盤統籌，根據建筑工地在本轄區的分布、人員規模、風險程度完善轄區疫情防控體系，督促社區及工地落實防疫措施。

        （二）企業主體責任。建設單位是疫情防控的首要責任主體，施工單位是疫情防控的直接責任主體，其他參建單位要切實履行疫情防控主體責任，嚴格落實各項疫情防控措施。參建各方主要負責人是疫情防控的第一責任人，要健全疫情防控組織機構，加強人財物保障，把防控責任落實到具體崗位人員。對于不按相關要求落實防疫措施，沒有履行防疫主體責任，導致出現陽性病例的，取消施工、監理單位一年內在杭州參加招投標、承接工程項目的資格，造成疫情傳播擴散等嚴重后果的，依法嚴肅追究法律責任。

        （三）行業協同監管。建設行政主管部門要結合《杭州市建筑工地新冠肺炎疫情常態化防控工作方案》要求，嚴格督促各參建單位落實疫情防控措施，指導工地現場開展精準防控。對落實不力、存在防控漏洞的企業單位，要及時采取堅決措施予以糾正，對逾期不改正的，一律按照不滿足安全生產條件提請暫扣建筑施工企業安全生產許可證。衛健、疾控等部門要依照職責對建筑工地疫情防控工作進行指導。 交通運輸、林水、城管、園文、規資等部門監管的工程項目參照本通知執行。

杭州市新型冠狀病毒肺炎

疫情防控工作領導小組辦公室

2022年4月6日